Конвенция о правах ребенка, принятая 20 ноября 1989 года, налагает обязательства на государства-участники, касающиеся соблюдения прав ребенка. Основные обязательства изложены в Части I Конвенции (статьи 1-41), а также в ее Факультативном протоколе, касающемся торговли детьми, детской проституции и
детской порнографии, и ее Факультативном протоколе, касающемся участия детей в вооруженных конфликтах. Относящийся к Конвенции механизм представления и рассмотрения жалоб предусмотрен ее Факультативным протоколом, касающимся процедуры сообщений, который был принят 19 декабря 2011 года. Он является отдельным договором, открытым для государств-участников Конвенции и ее двух основных Факультативных протоколов. Государства, которые стали участниками Факультативного протокола, касающегося процедуры сообщений, признают компетенцию Комитета о правах ребенка - группы в составе 18 независимых экспертов, заседающих дважды в год, - получать жалобы от относящихся к их юрисдикции лиц относительно предполагаемых нарушений их прав по Конвенции и ее двум основным Факультативным протоколам. В январе 2013 года Комитет принял правила процедуры, которые применяются в отношении жалоб, представляемых согласно Факультативному протоколу.
Жалобы могут представляться лицами или группами лиц, утверждающими, что они являются жертвой (жертвами) нарушения Конвенции и/или основных Факультативных протоколов к ней, независимо от того, признается ли их правоспособность в государстве-участнике, против которого направлена жалоба. Жалобы могут также представляться их назначенными представителями либо иными лицами, действующими от имени предполагаемой жертвы (жертв) с ее (их) явно выраженного согласия. Согласно правилам процедуры Комитета, при наличии подозрений в том, что, несмотря на согласие жертвы, представительство может быть результатом ненадлежащего давления или принуждения, Комитет может запросить дополнительную информацию или документы, в том числе из источников, выступающих в качестве третьих сторон, доказывающие, что представление жалобы от имени предполагаемой жертвы не является результатом ненадлежащего давления или принуждения и отвечает наилучшим интересам ребенка.
Жалобы могут представляться от имени предполагаемой жертвы без такого явно выраженного согласия при условии, что заявитель может обосновать свое обращение и Комитет признает его отвечающим наилучшим интересам ребенка. По возможности предполагаемая жертва, от чьего имени представляется жалоба, может уведомляться о жалобе, и ее взглядам уделяется должное внимание в соответствии с ее возрастом и зрелостью.
Комитет может содействовать достижению дружественного урегулирования представленных ему жалоб. Дружественное урегулирование должно основываться на уважении обязательств, изложенных в Конвенции и/или основных Факультативных протоколах к ней. Комитет не принимает соглашений о дружествен- ном урегулировании, которые не основываются на уважении таких обязательств.