В 1988 году Комитет решил приступить к подготовке "общих замечаний" по закрепленным в Пакте правам и положениям с целью оказания государствам-участникам содействия в выполнении их обязательств по представлению докладов и обеспечению более четкого толкования целей, смысла и содержания Пакта. Кроме того, Комитет считает, что принятие общих замечаний содействует осуществлению Пакта, поскольку позволяет доводить до сведения государств-участников существо недостатков, выявляемых в результате рассмотрения большого числа докладов государствучастников, и содействовать повышению внимания государствучастников, учреждений Организации Объединенных Наций и других органов к конкретным положениям Пакта в целях постепенного продвижения по пути к полному осуществлению предусмотренных в Пакте прав.
Общие замечания относятся к числу важнейших средств укрепления практической правовой базы, позволяющей членам Комитета толковать на основе консенсуса закрепленные в Пакте нормы.
По всей вероятности, в ближайшем будущем Комитет рассмотрит вопрос о принятии дополнительных общих замечаний по таким вопросам, как право на здоровье; применение Пакта на национальном уровне; практика принудительного выселения и Пакт; закрепленные в Пакте принципы недискриминации (пункт 2 статьи 2); право на питание и т.д.
- b) Общие прения.
На каждой своей сессии Комитет организует "однодневные общие прения" по конкретным положениям Пакта, в частности по правам человека или другим темам, непосредственно касающимся сферы деятельности Комитета, в целях разработки общей позиции по соответствующим вопросам. В ходе этих дискуссий Комитет стремится почерпнуть информацию, которой обладает широкий круг осведомленных источников, и в этой связи ведет диалог со специальными докладчиками Организации Объединенных Наций, экспертами соответствующих неправительственных организаций и представителями специализированных учреждений.
Проведенные общие прения охватывали следующие темы: право на труд (1989 год); право на жилище (1990 год); экономические и социальные показатели (1991 год); право на участие в культурной жизни (1992 год); права пожилых людей и лиц преклонного возраста (1993 год); право на здоровье (1993 год); роль систем социальной защиты как средства защиты экономических, социальных и культурных прав с уделением особого внимания ситуациям, связанным с глубокой структурной перестройкой и/или переходом к свободной рыночной экономике (1994 год); преподавание прав человека (1994 год); толкование и практическое выполнение обязательств, налагаемых на государстваучастники (1995 год); и проект факультативного протокола к Пакту (1995 год).