2024.
في عام 2020 ، تمت مساعدة صاحب البلاغ في إعداد شكوى. وأحيلت الشكوى لاحقا إلى المملكة العربية السعودية.
رسالة رقم 84/2020. مؤلف الرسالة هو عبد الرحمن أحمد الحوالي الحمدي ، الذي تصرف نيابة عن عمه المختفي ، الذي كان يبلغ من العمر 70 عاما وقت تقديم الرسالة. وخلصت اللجنة إلى حدوث انتهاك لأحكام معينة من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
الموقف القانوني للجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: قد يتوافق الاعتقال أو الاحتجاز مع التشريعات المحلية ، ولكن مع ذلك يكون تعسفيا. ولا ينبغي مساواة مفهوم "التعسف "بمفهوم" عدم المشروعية " ، بل ينبغي تفسيره على نطاق أوسع ، بما في ذلك عناصر عدم القبول والظلم وعدم القدرة على التنبؤ وعدم الامتثال للضمانات الإجرائية ، إلى جانب عناصر النفعية والضرورة والتناسب (الفقرة 13-2 من الاعتبارات).
وتشكل الترتيبات التيسيرية المعقولة جزءا لا يتجزأ من واجب عدم التمييز في سياق الإعاقة ، الأمر الذي يتطلب التنفيذ الفوري (الفقرة 13-3 من الاعتبارات).
وترى اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أنه على الرغم من أن مصطلح "الاختفاء القسري" لا يرد صراحة في أي من مواد اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، فإن الاختفاء القسري يمثل مجموعة معقدة فريدة من الإجراءات التي تشكل انتهاكا مستمرا لعدة حقوق منصوص عليها في هذه المعاهدة ، مثل الحق في الحياة ، والحق في عدم التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، فضلا عن الحق في الحرية والسلامة الشخصية. وتلاحظ اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أيضا أن الاختفاء القسري يشكل انتهاكا للحق في الاعتراف بالشخصية القانونية (الفقرة 13-4 من الآراء).
وتشير اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة إلى أنه وفقا للمادة 13 (الفقرة 1) من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، تكفل الدول الأطراف وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى العدالة على قدم المساواة مع الآخرين ، بما في ذلك عن طريق إجراء تعديلات إجرائية تتناسب مع أعمارهم لتيسير دورهم الفعال كمشاركين مباشرين وغير مباشرين. وهذا يعني احترام جميع عناصر الحق في محاكمة عادلة. ووفقا للمادة 4 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، فإن الدولة الطرف ملزمة أيضا بتعزيز الوصول الفعال إلى العدالة لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة دون تمييز على أساس الإعاقة. وفي هذا السياق ، تلاحظ اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أن الحقوق والالتزامات المتعلقة بالمساواة وعدم التمييز الواردة في المادة 5 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة تثير شواغل محددة فيما يتعلق بالمادة 13 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، التي تنص ، في جملة أمور ، على ضرورة إجراء تعديلات إجرائية. وتختلف هذه التعديلات عن الترتيبات التيسيرية المعقولة ، لأن التعديلات الإجرائية لا تقتصر على معيار عدم التناسب (الفقرة 13-5 من الاعتبارات).
وتوجه اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الانتباه إلى أن الدول الأطراف تتحمل مسؤولية خاصة عن احترام حقوق الإنسان في الحالات التي تمارس فيها سلطات السجون رقابة جدية على الأشخاص ذوي الإعاقة الذين حرموا من حريتهم بأمر من المحكمة أو الذين يتمتعون بسلطة كبيرة عليهم (الفقرة 13-6 من الآراء).
وتشير اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة إلى أن عدم اتخاذ التدابير المناسبة وتوفير الترتيبات التيسيرية الكافية والمعقولة عندما يطلبها الأشخاص ذوو الإعاقة المحرومون من حريتهم قد يشكل انتهاكا للمادتين 15 (الفقرة 2) و17 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (). وتشير اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أيضا إلى أن الأشخاص المحرومين من حريتهم لا ينبغي أن يواجهوا مصاعب ومصاعب أخرى غير تلك الناجمة عن الحرمان من الحرية ؛ وينبغي أن تمتثل معاملتهم ، على وجه الخصوص ، لقواعد نيلسون مانديلا (الفقرة 13-7 من الآراء).
تقييم اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة للظروف الوقائعية للقضية: لوحظ أنه حتى لو تم احتجاز السيد الحوالي وفقا للقانون المحلي ، فإن احتجازه ومعاملته من قبل السلطات والتأخير في تأكيد مكان وجوده وإجراء إجراءات المحكمة أمر غير مقبول وغير مبرر وغير مبرر. وفي هذا الصدد ، رأت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أن احتجاز السيد الحوالي تعسفي (الفقرة 13-3 من الآراء).
وخلصت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة إلى أن السيد الحوالي لم يتح له أي تسهيلات تكفل له إمكانية الوصول الفعال إلى آليات تقديم الشكاوى ، نظرا لمشاكل خطابه ، أو لتحديد انتهاكات حقه في الحرية والأمن الشخصي والحق في محاكمة عادلة والتحقيق فيها (الفقرة 13-3 من الآراء).
أحاطت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة علما بادعاء صاحب البلاغ الذي لا جدال فيه بأن ممثلي الدولة الطرف احتجزوا السيد الحوالي في 12 تموز / يوليه 2018 وأن الدولة الطرف لم تبلغ أسرته بمصيره ومكان وجوده حتى 17 أيلول / سبتمبر 2018 ، أي لأكثر من شهرين ، وانتهى به الأمر إلى خارج نطاق حماية القانون (الفقرة 13-4 من الاعتبارات).
وقد أخذت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في اعتبارها حجج صاحب البلاغ التي لا جدال فيها ومفادها أن السيد الحوالي ، بسبب انتهاكاته ، لم يستطع التعبير عن أفكاره أو فهمه ، وأن سلطات الدولة الطرف لم تتخذ أي تدابير تسمح له بالمثول أمام السلطات القضائية وتقديم شكاوى (الفقرة 13-5 من الآراء).
ونظرا لتدهور حالة السيد الحوالي الصحية وتفاقم الانتهاكات في ظروف احتجازه ، فضلا عن الافتقار إلى المعلومات بشأن توفير الرعاية الطبية والعلاج اللازمين ، قررت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أن الدولة الطرف انتهكت الأحكام ذات الصلة من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (الفقرة 13-6 من الآراء).
ولاحظت اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أنه ، وفقا للمعلومات الواردة في ملف القضية ، أدى عدم توفر الترتيبات التيسيرية المعقولة والقيود المفروضة على الزيارات إلى عزل السيد الحوالي رهن الاحتجاز ، بما في ذلك من حيث الإجراءات القضائية والاتصال بأفراد الأسرة (الفقرة 13-7 من الآراء).
استنتاجات اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: لم تف الدولة الطرف بالتزاماتها بموجب أحكام معينة من الاتفاقية.