सन् २०१५ अप्रिल ०१ मा संयुक्त राष्ट्रसंघको मानव अधिकार समितिमा यो मुद्दा जितिएको थियो ।

सन्देश: युबोय कुमारी कटवाल बनाम नेपाल ।  सन्देश एन २००० / २०१०। यी विचारहरू मानव अधिकार समितिले (यसपछि समिति भनेर चिनिन्छ) अप्रिल १, २०१५ मा अपनाएको थियो ।

सन् २०१० मा लेखकलाई उजुरी तयार पार्न सहयोग गरिएको थियो ।  त्यसपछि उक्त उजुरी नेपाललाई बुझाइएको थियो ।

सन्देशको विषय: जबरजस्ती गायब हुनु; जीवनको अधिकार।

वास्तविक मुद्दा: जीवनको अधिकार; यातना र क्रूर र अमानवीय व्यवहारको निषेध; स्वतन्त्रता र व्यक्तिगत अखण्डताको अधिकार; मानव व्यक्तिको अन्तर्निहित गरिमाको सम्मान; कानूनी व्यक्तित्वको मान्यताको अधिकार; प्रभावकारी उपचारको अधिकार ।

समितिको कानूनी स्थिति: समितिले विचार गर्दछ कि, यद्यपि "जबरजस्ती गायब" शब्द विशेष रूपमा करारको कुनै पनि लेखमा देखा पर्दैन, जबरजस्ती गायब हुनु सम्बन्धित कार्यहरूको एक अद्वितीय श्रृंखला हो जुन यस सन्धिमा निहित विभिन्न अधिकारहरूको निरन्तर उल्लंघनको गठन गर्दछ (विचारहरूको अनुच्छेद ११.३) ।

समितिले अनिश्चित कालसम्म सम्पर्कविहीन भएको व्यक्तिको पीडादायी पीडाको सीमालाई मान्यता दिन्छ। समितिले अनुच्छेद ७ मा आफ्नो सामान्य टिप्पणी नं.२० (१९९२) लाई सम्झन्छ, जसमा यसले राज्य पक्षहरूलाई एकान्त कारागारमा प्रतिबन्ध लगाउन उपायहरू लिन सिफारिस गर्दछ ।  वर्तमान मामलामा, सर्वोच्च अदालतको निष्कर्षलाई ध्यानमा राख्दै, समितिले निष्कर्ष निकालेको छ कि लेखकको पति वा पत्नीलाई गरिएको यातना र उनको एकान्त हिरासत करारको अनुच्छेद 7 को उल्लंघन हो ।  यस निष्कर्षमा पुगेपछि, समितिले करारको अनुच्छेद १० (विचारहरूको अनुच्छेद ११.६) अन्तर्गत लेखकको आरोपहरूको छुट्टै जाँच गर्न आवश्यक ठान्दैन ।

अनुच्छेद 16 को सम्बन्धमा लेखकको आरोपको सम्बन्धमा, समितिले फेरि एक पटक यसको स्थापित कानूनी अभ्यासमा ध्यान आकर्षित गर्दछ, जसमा कुनै पनि व्यक्तिलाई लामो समयसम्म कानूनको संरक्षण प्रदान गर्न जानबूझेर असफलताको अर्थ यो व्यक्तिको कानूनी व्यक्तित्वलाई चिन्न अस्वीकार गर्न सक्छ यदि पीडित राज्य प्रतिनिधिहरूको हातमा थियो जब उनी अन्तिम पटक देखिएकी थिइन्, र यदि पीडितका आफन्तहरूलाई न्यायिक सहित सम्भावित प्रभावकारी उपचारहरूमा पहुँच प्राप्त गर्न व्यवस्थित अवरोधहरू सिर्जना गरिएको छ भने (विचारहरूको अनुच्छेद 11.9) (हेर्नुहोस् संचार नं.2051/2011, बस्नेत विरुद्ध नेपाल, अक्टोबर 29, 2014, अनुच्छेद 8.7 मा स्वीकृत विचार; संचार नं. 2031/2011, भण्डारी विरुद्ध नेपाल, अक्टोबर 29, 2014, अनुच्छेद 8.8 मा स्वीकृत विचार; संचार नं. 1495/2006, मदुई विरुद्ध अल्जेरिया, अक्टोबर 28, 2008, अनुच्छेद 7.7, र संचार एन 1905/2009, हिरानी विरुद्ध अल्जेरिया, २६ मार्च २०१२ मा पारित विचारहरू, अनुच्छेद ७. ९ । ).

समितिले आन्तरिक कानून अन्तर्गत अधिकारको उल्लंघनको आरोपलाई सम्बोधन गर्न उपयुक्त न्यायिक र प्रशासनिक संयन्त्रको स्थापनालाई जोड दिएको महत्त्वलाई दोहोर्याउँछ ।  उनले आफ्नो सामान्य टिप्पणी नं. ३१ लाई उल्लेख गरेका छन्, जसले राज्य पक्षले कथित उल्लंघनको अनुसन्धान गर्न अस्वीकार गरेमा आफैंमा करारको छुट्टै उल्लंघन हुन सक्छ (विचारहरूको अनुच्छेद ११.१०) ।

समितिको तथ्यात्मक परिस्थितिहरूको मूल्यांकन: समितिले लेखकको आरोपहरूको नोट लिन्छ, जुन खण्डन गरिएको छैन, कि श्री कटवाल डिसेम्बर १३, २००१ मा गायब भए, जब उनलाई ओहलदुंगा जिल्लाको सैन्य ब्यारेकमा पठाइएको थियो; कि, साक्षीहरूको अनुसार जसले उनलाई डिसेम्बर १४, २००१ को बिहान कानून प्रवर्तन अधिकारीहरूले रगतले तानेको देखे, स्पष्ट रूपमा बेहोश, उनी त्यहाँ गम्भीर यातना दिए; कि २०० 2007 सम्म उनको भाग्यको बारेमा केही थाहा थिएन; कि यस अवधिमा अधिकारीहरूले लेखकको बारेमा सत्यको बारेमा जानकारी दिएनन् । पति कहाँ हो यस प्रकरणमा कुनै पनि अन्य पर्याप्त जानकारीको अभावमा, समितिले श्री कटवालको स्वतन्त्रताबाट वञ्चित हुनु र यस तथ्यलाई स्वीकार गर्न र उनको भाग्यको बारेमा सत्य बताउन अधिकारीहरूको पछिल्लो अनिच्छाले जबरजस्ती गायब हुनु (विचारहरूको अनुच्छेद ११.२) को गठन गर्दछ ।

समितिले लेखकको आरोपलाई नोट गर्दछ कि उनको पतिलाई राज्य पार्टीको सशस्त्र बलका प्रतिनिधिहरूले पक्राउ गरेका थिए र उनको पक्राउको समयदेखि उनको कथित मृत्यु सम्म सम्पर्कविहीन थिए; यद्यपि उनी अन्तिम पटक डिसेम्बर २००१ मा देखिएका थिए, २०० 2007 सम्म कुनै आधिकारिक अनुसन्धान गरिएको थिएन ।  समितिले यो पनि उल्लेख गरेको छ कि सर्वोच्च अदालतले सन् २००६ मा स्थापित कैदीहरूको अनुसन्धान समूहले श्री कटवाललाई सुरक्षा बलका सदस्यहरूले यातना दिएको र सन् २००१ डिसेम्बर १६ मा यातनाको कारण उनको मृत्यु भएको पुष्टि गरेको छ ।  समितिले थप उल्लेख गरेको छ कि श्री कटवालको शव उनको परिवारलाई कहिल्यै फिर्ता गरिएको छैन (विचारहरूको अनुच्छेद ११.४) ।

राज्य पक्षले श्री कटवालको मुद्दामा आपराधिक अनुसन्धान जारी रहेको बताएको छ ।  यद्यपि, समितिले उल्लेख गरेको छ कि यस्तो आपराधिक अनुसन्धान साँच्चै चलिरहेको छ र यो प्रभावकारी छ भन्ने पुष्टि गर्न राज्य पक्षले पर्याप्त जानकारी प्रदान गरेको छैन ।  १३ वर्षपछि श्री कटवालको मृत्युको परिस्थिति पूर्ण रूपमा खुलाइएको छैन र अपराधीहरूलाई न्यायको कठघरामा ल्याइएको छैन, यद्यपि उनीहरूको नाम कैदीहरूको अनुसन्धान समूहको रिपोर्टमा उल्लेख गरिएको छ ।  यसबाहेक, सर्वोच्च अदालतले श्री कटवालको मृत्यु सेनाले गरेको यातनाबाट भएको निष्कर्ष निकालेको छ ।  यस प्रकार, समितिले श्री कटवालको हत्या जब उनी सैन्य कर्मचारीको हातमा थिए र राज्य पक्ष द्वारा प्रभावकारी अनुसन्धानको अभावले श्री कटवालको जीवनको अधिकारको उल्लंघनको गठन गर्दछ ।

समितिले लेखकको पीडाको कारण उनको पतिको हराएको, राज्य पक्षबाट पर्याप्त क्षतिपूर्ति प्राप्त गर्न असफल भएको, उनको विरुद्ध धम्की र दुर्व्यवहारको आरोप, उनको पतिको स्थानको बारेमा उनको अधिकारीहरूले गलत बयान दिएका छन्, साथै उनी आफ्नो अवशेषमा पहुँच प्राप्त गर्न असमर्थ रहेको तथ्यलाई पनि नोट गर्दछ ।  समितिले विचार गर्दछ कि केस फाइलले लेखकको सम्बन्धमा करारको अनुच्छेद 7 को उल्लंघन प्रकट गर्दछ (विचारहरूको अनुच्छेद 11.7) ।

वर्तमान मामलामा, २००७ सम्म, अधिकारीहरूले बारम्बार श्री कटवालका आफन्तहरूलाई उनको भाग्यको बारेमा भ्रामक जानकारी प्रदान गरे, जसले उनलाई भेट्न असम्भव बनायो ।  यस सम्बन्धमा राज्य पक्षबाट कुनै टिप्पणी प्राप्त नभएपछि समितिले श्री कटवालको जबरजस्ती बेपत्ता हुनुले उनलाई पक्राउको क्षणदेखि नै कानूनको संरक्षणबाट वञ्चित गरेको ठान्छ, करारको धारा १६ (विचारहरूको अनुच्छेद ११.९) को उल्लंघन गर्दै ।

समितिले लेखकद्वारा अनुच्छेद १-४ को अनुच्छेद ९ अन्तर्गत दायर गरिएको उजुरीलाई ध्यान दिन्छ, जसले संकेत गर्दछ कि त्यहाँ कुनै प्रमाण छैन कि उनको पति, जो कानून प्रवर्तन अधिकारीहरु द्वारा पक्राउ र हिरासतमा राखिएको थियो, उनको पक्राउको कारण र आधारको बारेमा सूचित गरिएको थियो र एक न्यायाधीशको अगाडि ल्याइएको थियो ताकि उनी हिरासतको वैधतालाई चुनौती दिन सकून् ।  यस सम्बन्धमा राज्य पक्षबाट विशेष जानकारीको अभावमा लेखकको आरोपलाई उचित विश्वासका साथ व्यवहार गर्नुपर्दछ ।  यस अनुसार लेखकको पति वा पत्नीको गिरफ्तारी र हिरासतले करारको धारा ९ (अनुच्छेद ९) को उल्लंघन गरेको छ ।  11.10 विचारहरू)

यस प्रकरणको तथ्यले श्री कटवाललाई हिरासतको समयमा प्रभावकारी उपचारको पहुँच नभएको देखाउँछ। आफ्नो पतिको गायब भएपछि, लेखकले उनलाई खोज्ने क्रममा विभिन्न शहरका अधिकारीहरूलाई बारम्बार अपील गरे, उनीहरूबाट उनको स्थान र उनको भाग्यको बारेमा भ्रामक जानकारी प्राप्त गरे ।  श्री कटवालको पक्राउको १३ वर्षपछि, लेखकको प्रयास र सर्वोच्च अदालतले आपराधिक अनुसन्धान सुरु गर्ने निर्णयको बाबजुद, राज्य पक्षले उनको बेपत्ता र सम्भावित मृत्युको सही परिस्थिति स्पष्ट पार्नका साथै दोषीहरूलाई न्यायको कठघरामा ल्याउन गहन र प्रभावकारी अनुसन्धान गरेको छैन ।  यसबाहेक, लेखकलाई क्षतिपूर्तिको रूपमा भुक्तानी गरिएको ३००, ००० नेपाली रुपैयाँ उल्लंघनको गम्भीरतासँग मेल खाने पर्याप्त क्षतिपूर्ति मान्न सकिँदैन ।  यस अनुसार, समितिले यसअघिका तथ्यहरूले अनुच्छेदको उल्लंघनलाई संकेत गरेको ठान्छ ।  लेख २ को अनुच्छेद ६, ७, अनुच्छेद ९ को अनुच्छेद १-४ र श्री कटवालको सम्बन्धमा अनुच्छेद १६ र लेख २ को अनुच्छेद ३ लेखिकाको सम्बन्धमा अनुच्छेद ७ सँग संयोजनमा (विचारहरूको अनुच्छेद ११.११) ।

समितिको निष्कर्ष: समितिले प्रदान गरेको जानकारीले राज्य पक्षले धारा ६, ७, अनुच्छेद ९, १६ को अनुच्छेद १-४ र अनुच्छेद २ को अनुच्छेद ६, ७, अनुच्छेद १-४ सँग संयोजनमा कटवालाको सम्बन्धमा करारको अनुच्छेद ९ र १६ को अनुच्छेद ७ र अनुच्छेद २ को अनुच्छेद ७ सँग संयोजनमा लेखकको सम्बन्धमा करारको अनुच्छेद ७ (विचारहरूको अनुच्छेद १२) को उल्लंघन भएको संकेत गर्दछ ।

करारको अनुच्छेद २, अनुच्छेद ३ अनुसार, राज्य पक्ष लेखकलाई प्रभावकारी उपचार प्रदान गर्न बाध्य छ, जसमा समावेश छः (क) श्री कटवालको अवशेष फेला पार्न र उनको परिवारलाई फर्काउन पूर्ण र प्रभावकारी अनुसन्धान गर्न; (ख) न्यायको सामु ल्याउन, न्यायको सामु ल्याउन र श्री कटवालको स्वतन्त्रता, यातना र जबरजस्ती बेपत्ता पार्नका लागि जिम्मेवार व्यक्तिहरूलाई सजाय दिन, साथै यो जानकारी सार्वजनिक गर्न; र (ग) लेखकलाई उनको विरुद्धमा गरिएको उल्लंघनको लागि प्रभावकारी क्षतिपूर्ति प्रदान गर्न, पर्याप्त क्षतिपूर्ति र सन्तुष्टिको उचित उपायहरू सहित ।  राज्य पक्ष भविष्यमा यस्ता उल्लंघनहरूको पुनरावृत्ति रोक्नको लागि उपायहरू लिन बाध्य छ ।  यस सम्बन्धमा, राज्य पक्षले यो सुनिश्चित गर्नुपर्दछ कि यसको कानूनले सम्झौताको उल्लंघन गर्ने कार्यहरूको लागि आपराधिक अभियोजनको लागि अनुमति दिन्छ (विचारहरूको अनुच्छेद १ 13) ।