Maoni Ya Kamati Ya Haki za Watu Wenye Ulemavu ya tarehe 18 agosti 2017 katika kesi Ya X v. Jamhuri ya Muungano Wa Tanzania (mawasiliano Na.22/2014).
Mwaka 2014, mwandishi wa mawasiliano alisaidiwa katika kuandaa malalamiko. Baadaye malalamiko hayo yaliwasilishwa Kwa Jamhuri ya Muungano wa Tanzania..
Mada: mateso, matibabu yasiyo ya kibinadamu na ya kudhalilisha; ubaguzi dhidi ya mtu anayesumbuliwa na ualbino.
Suala la dutu: ualbino; ubaguzi kwa msingi wa ulemavu; mateso, matibabu yasiyo ya kibinadamu na ya kudhalilisha; ukiukaji wa haki ya kuheshimu uadilifu wa kiakili na kiakili.
Msimamo wa Kisheria Wa Kamati: kwa mujibu wa kifungu cha 5, aya ya 1 na 2, Ya Mkataba wa Haki za Watu wenye Ulemavu, nchi wanachama zinalazimika kuhakikisha kwamba watu wote ni sawa mbele ya sheria na wana haki ya ulinzi sawa na matumizi sawa ya sheria bila ubaguzi, na kuchukua hatua zote zinazofaa ili kuhakikisha malazi ya busara ili kukuza usawa na kuondoa ubaguzi. Kamati inaona kuwa ubaguzi unaweza kutokea kutokana na athari ya ubaguzi wa kawaida au kipimo ambacho hakijaundwa kubagua lakini huathiri watu wenye ulemavu (kifungu cha 8.3 Cha Maoni) (Tazama S. K. dhidi Ya Brazil, kifungu cha 6.4.).
Kamati...Anakumbuka kwamba, kulingana na kifungu cha 1 cha Mkataba dhidi ya Mateso na Matibabu Mengine Ya Kikatili, Ya Kinyama au Ya Kudhalilisha Au Adhabu, "mateso" inamaanisha kitendo chochote ambacho maumivu makali au mateso, ya mwili au ya maadili, husababishwa kwa makusudi kwa mtu yeyote ili kupata habari au maungamo kutoka kwake au kutoka kwa mtu wa tatu, kuadhibu kwa kitendo ambacho yeye au mtu wa tatu amefanya au anashukiwa kufanya, na vile vile kumtisha au kumlazimisha au mtu wa tatu, au kwa sababu yoyote kulingana na ubaguzi wa aina yoyote, wakati maumivu au mateso kama hayo yanasababishwa na afisa wa umma au mtu mwingine anayefanya kazi kwa uwezo rasmi, au kwa uchochezi wao, au kwa maarifa yao au kukubaliana. Kamati hiyo inakumbuka zaidi kwamba matendo ya jeuri yaliyotendwa na mwandishi yalifanywa na watu binafsi; kwa hivyo, hayafanyi vitendo vya mateso (kifungu cha 8.5 cha Maoni).
Hata hivyo, Kamati hiyo inakumbuka kwamba wajibu wa nchi wanachama kuzuia na kuadhibu mateso na matibabu ya kinyama na ya kudhalilisha huenea kwa vitendo vilivyofanywa na watendaji wa Serikali na wasio Wa Serikali. Katika kushughulika na kesi kama hizo, kasi na ufanisi ni muhimu sana (aya ya 8.6 ya Mazingatio).
Tathmini Ya Kamati ya hali halisi ya kesi: Kamati inazingatia...hoja [ya mwandishi] kwamba alibaguliwa kwa msingi wa ulemavu, kwani aina ya vurugu ambayo alikuwa mwathirika imeenea katika chama cha Serikali na inaathiri watu tu wenye ualbino. Kamati...Anazingatia madai ya mwandishi kwamba alikuwa mwathirika wa ubaguzi kwa misingi ya ulemavu kutokana na ukweli kwamba watu waliomtendea vurugu hawajaadhibiwa hadi leo. Katika suala hili, mwandishi anasema kuwa kutokujali ni tabia ya visa vingi vya vurugu dhidi ya watu wanaougua ualbino, kwani mamlaka ya chama cha Serikali inazingatia kuwa kesi hizi zinahusiana na uchawi, ambayo ni mazoezi ya kitamaduni yanayotambulika ambayo ushirikina mwingi unaendelea katika jamii...Kamati hiyo inabainisha kuwa mamlaka ya Chama Cha Serikali haijachukua hatua zinazohitajika kufanya uchunguzi mzuri, kamili na usio na upendeleo na kuwafikisha wahusika mbele ya haki, pamoja na kwamba, kwamba hakuna hatua za kuzuia au za kinga zimechukuliwa kuhusiana na vurugu dhidi ya watu wenye ualbino (aya ya 8.2 ya Mazingatio).
Kamati inabainisha kuwa mwandishi alikuwa mwathirika wa uhalifu wa vurugu ambao una sifa zote za mazoezi yanayoathiri watu pekee wenye ualbino: mnamo aprili 10, 2010, alishambuliwa na wanaume wawili alipokuwa akikusanya kuni; walimpiga kichwani kwa fimbo; wakakata mkono wake wa kushoto chini ya kiwiko; na kuuchukua pamoja nao. Tangu wakati huo, ufikiaji wa mwandishi wa haki umepunguzwa sana kwa maana kwamba baada ya kukomeshwa kwa kesi ya kwanza, mamlaka yenye uwezo inaonekana haikufanya vitendo vyovyote vya uchunguzi, na zaidi ya miaka nane baada ya tume ya shambulio la jinai kwa mwandishi, wahusika katika kesi hii hawajaadhibiwa (aya ya 8.3 ya Mazingatio).
Kamati inazingatia kuwa Chama Cha Serikali hakiwezi kukwepa majukumu yake Chini ya Mkataba kwa sababu tu ya ukweli kwamba baadhi ya mamlaka yake ya kimahakama, Kama Vile Mahakama Ya Wilaya Ya Morogoro na Mahakama ya Katiba, tayari wamezingatia au wako katika mchakato wa kuzingatia kesi hiyo, wakati ni dhahiri kwamba taratibu za ulinzi wa kisheria Za chama Cha Serikali ni ndefu isivyo lazima na zinaonekana kuwa hazifanyi kazi. Kwa kuongezea, Kamati hiyo inabainisha kuwa mamlaka ya chama Cha Serikali haikumpa mwandishi msaada wowote ili aweze kurudi kwenye maisha ya kujitegemea baada ya kupoteza mkono wake, na kwamba, kwa ujumla, chama cha Serikali hakijachukua hatua zozote za kuzuia udhihirisho kama huo wa vurugu dhidi ya watu wenye ualbino na kuwalinda. Kwa kukosekana kwa maelezo yoyote kutoka kwa chama Cha Serikali juu ya maswala haya, Kamati inazingatia kuwa mwandishi alikuwa mwathirika wa vurugu iliyoelekezwa kwa watu wenye ualbino pekee. Zaidi ya hayo, anafikiria kuwa kutokana na kushindwa kwa Chama Cha Serikali kuzuia na kuadhibu vitendo hivyo, mwandishi na watu wengine wenye ualbino wamejikuta katika mazingira magumu hasa, kushindwa kuishi katika jamii kwa usawa na wengine...Kamati hiyo inahitimisha kwamba mwandishi amekuwa mwathirika wa ubaguzi wa moja kwa moja kwa misingi ya ulemavu, kwa kukiuka masharti ya kifungu cha 5 cha Mkataba (kifungu cha 8.4 Cha Maoni).
Kuhusu madai ya mwandishi kuhusu kifungu cha 15 cha Mkataba, Kamati inazingatia hoja yake kwamba vitendo ambavyo alifanyiwa vilifikia mateso na ukiukaji wa uadilifu wake wa mwili. Kamati inakumbuka kwamba, kwa mujibu wa aya ya 1 na 2 ya kifungu cha 15 cha Mkataba, hakuna mtu atakayeteswa au kuteswa kikatili, kinyama au kudhalilisha matibabu au adhabu, na Nchi wanachama zitachukua hatua zote madhubuti za kisheria, kiutawala, kimahakama au nyinginezo ili kuhakikisha kuwa watu wenye ulemavu, kwa usawa na wengine, hawatateswa au kuteswa kikatili, kinyama au kudhalilisha matibabu au adhabu. matibabu au adhabu isiyo ya kibinadamu au ya kudhalilisha (aya ya 8.5 Ya Maoni).
Kamati inazingatia kuwa mateso ya mwandishi, ambayo yalitokana na kutochukua hatua kwa upande wa chama Cha Serikali, ambacho hakikuleta kwa haki watuhumiwa wa uhalifu huu, yalisababisha unyanyasaji wa mara kwa mara na ilifikia mateso ya kisaikolojia na/au matibabu mabaya (Angalia Kamati Ya Haki za Binadamu, mawasiliano No. 1956/2010, Duric Na Duric dhidi Ya Bosnia Na Herzegovina, Maoni yaliyopitishwa mnamo 16 julai 2014, aya 9.6-9.7; Na Irusta na del Valle Irusta v. argentina, aya ya 10.8.). Kwa sababu hizi, Kamati inazingatia kwamba, katika hali ya kesi ya sasa, chama Cha Serikali kimekiuka masharti ya kifungu cha 15 cha Mkataba (kifungu cha 8.6 Cha Maoni).
Kuhusu malalamiko ya mwandishi chini ya kifungu cha 17 cha Mkataba, Kamati hiyo inakumbuka kwamba Kila mtu mlemavu ana haki ya kuheshimu uadilifu wake wa kimwili na kiakili kwa usawa na wengine. Haki ya uadilifu wa kibinafsi inategemea dhana ya utu; imeunganishwa na wazo la hadhi ya mwanadamu na hitaji la kulinda nafasi ya mwili na akili ya kila mtu; ni juu ya kukataza mateso ya mwili na kisaikolojia na matibabu na adhabu isiyo ya kibinadamu na ya kudhalilisha, na vile vile anuwai ya mashambulio mabaya kwa mwili na akili ya mwanadamu. Vitendo vya vurugu ambavyo mwandishi alifanyiwa hakika huanguka katika kitengo cha vitendo vinavyoongoza kwa ukiukaji wa uadilifu wa mwili na akili wa mtu aliyeathiriwa. Kamati hiyo pia inakumbuka kwamba, kwa mujibu wa kifungu cha 4 cha Mkataba, nchi wanachama zina wajibu wa jumla wa kuchukua hatua zote muhimu ili kuhakikisha na kukuza furaha kamili ya haki zote za binadamu, ikiwa ni pamoja na haki ya uadilifu wa kibinafsi. Katika kesi ya sasa, chama Cha Serikali hakikuchukua hatua zozote za kuzuia vitendo ambavyo mwandishi alilazimika kuvumilia na kuwaadhibu wahusika, na pia kumsaidia kurudi kwenye maisha ya kujitegemea baada ya kupoteza mkono wake. Kwa kuongezea, hadi leo, wahalifu wanabaki bila kuadhibiwa kabisa. Ipasavyo, Kamati inazingatia kuwa ukweli kwamba chama Cha Serikali hakijachukua hatua zote muhimu kuzuia vitendo vya vurugu kama vile ambavyo mwandishi alifanyiwa, na pia kuchunguza kwa ufanisi vitendo hivi na kuwaadhibu wale waliohusika katika kesi ya mwandishi, ni ukiukaji wa haki zake zilizowekwa katika kifungu cha 17, soma kwa kushirikiana na kifungu Cha 4 Mkataba (aya ya 8.7 Ya Maoni).
Hitimisho La Kamati: Chama Cha Serikali kimeshindwa kutekeleza majukumu yake chini ya vifungu vya 5, 15 na 17, vilivyosomwa kwa kushirikiana na kifungu cha 4 cha Mkataba (aya ya 9 Ya Maoni).