丹尼尔*科托尔诉法国案。 委员会日期为2021年11月25日的意见。 第65/2018号来文。
2019年,来文提交人得到了协助准备投诉。 随后,控诉转达法国。
委员会认为,提交人因未能遵守凡尔赛上诉法院审查其职位分类系数的决定而提出的损害,妨碍了对种族歧视的充分赔偿,因为提交人没有恢复到如果他的权利不受侵犯的话他本来会处于的地位,这就可以重新计算他的养恤金数额。 委员会得出结论; 缔约国法院拒绝向提交人提供补救办法,以便就他所遭受的歧视获得公正的赔偿和充分的赔偿,这违反了《消除一切形式种族歧视公约》第六条。
从意见案文可以看出,提交人声称,他只能部分执行凡尔赛上诉法院2008年4月2日的决定,该决定承认对他的种族歧视,判给他损害赔偿,并下令审查他在职位分类方面的系数,并向他颁发适当的就业证书(第3.6段意见)。
委员会的法律立场是,在所有情况下都应考虑受害者的赔偿要求,包括没有造成身体伤害的情况,但是当受害者遭受羞辱,诽谤或其他侵犯她的声誉和自 委员会还回顾,根据《公约》第6条,缔约国应确保在其管辖范围内的每一个人在发生违反《公约》的任何种族歧视行为时,通过主管的国家法院和其他国家机构,获得有效的保护和补救,并有权向这些法院提出要求,要求对因这种歧视而遭受的任何损害给予公平和充分的赔偿或补偿。 他还回顾,《公约》第6条保障充分和有效的赔偿。 委员会注意到,恢复原状的目的是恢复受害者在发生侵犯行为之前的原状;特别是对严重违反国际人权法所造成的任何经济上可评估的损害,应给予赔偿(《意见》第7.4段)。
委员会回顾,其职权范围不包括对事实解释和国家立法的核查,除非作出的决定显然是任意的或相当于拒绝司法的情况(意见第7.5段)。
委员会对案件事实情况的评估:关于根据《公约》第6条提出的申诉,委员会注意到提交人声称凡尔赛上诉法院2008年4月2日的裁决只是部分执行,因为没有修改他在员额分类中的系数(下称系数)。 委员会提请注意没有审查的事实,缔约国对此没有异议。 委员会注意到缔约国的论点,即由于客观原因,上述审查是不可能的--提交人已经退休好几年了。 委员会还提到司法实践,根据该实践,系数的修订是损害赔偿的全部赔偿的一个组成部分,雇员的退休并不妨碍这一点。 委员会提请注意,凡尔赛上诉法院在其关于解释2008年4月2日判决的决定中裁定,凡尔赛上诉法院通过其关于损害赔偿的决定,包括修改提交人系数的后果,充分赔偿了种族歧视对他造成的伤害,因此,对提交人的赔偿已经完成。 委员会还注意到,提交人缺乏一个系数可能会直接影响到他因族裔出身而受到歧视的时期的工资数额。 他还强调了以下内容--提交人的论点,即他缺乏必要的系数,导致他的老年养恤金数额减少,因为这是根据较低的工资计算的,缔约国没有反驳。 然而,正如委员会指出的那样,它所掌握的资料使它无法得出结论,即在对提交人给予赔偿的情况下,考虑到了系数的修订对他的养恤金的影响,而上级法院对案件的审议将澄清这一问题(意见第7.2段)。
委员会认为,提交人因未能遵守凡尔赛上诉法院审查其系数的决定而提出的损害妨碍了对他所遭受的种族歧视的充分赔偿,因为提交人没有恢复到如果他的权利没有受到侵犯的话他就会处于的地位,这使我可以重新计算他的养恤金数额(意见第7.6段)。
委员会的结论:提交给它的事实表明缔约国违反了《公约》第6条。
