2021年10月25日,该案在联合国消除对妇女歧视委员会胜诉。

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H.H.、I.H.和Y.h.诉格鲁吉亚案。 2021年10月25日消除对妇女歧视委员会的意见。 第140/2019号信息。

2019年,来文提交人得到了协助准备投诉。 随后,将控诉转达格鲁吉亚。

从意见案文可以看出,除其他外,提交人声称违反了第二条("b"款)公约。 他们辩称,2006年《制止家庭暴力、保护和援助家庭暴力受害者法》没有涵盖大家庭成员在D.被殴打和死亡期间对妇女的暴力行为。 提交人还声称违反了《公约》第二条"c"和"e"款,因为缔约国执法当局没有采取合理措施保护D女士。 提交人还声称违反了《公约》第2条"c"和"e"款,指的是对殴打D.的人的调查、起诉和惩罚尚未进行。

委员会的法律立场:委员会回顾其第19号一般性建议,其中委员会审议了缔约国是否可以对非国家行为者的行为负责,并指出"《公约》条款意义上的歧视不限于由政府或代表政府采取的行动","根据一般国际法和具体的人权法,国家也可以对个人的行动负责。, 如果他们不采取适当措施防止侵犯权利或调查暴力行为和惩罚责任人,以及向受害者提供赔偿"(《意见》第7.2段)。

委员会回顾根据其关于缔约国根据《公约》第2条承担的基本义务的第28(2010)号一般性建议缔约国有义务行使适当责任防止、调查、起诉此类基于性别的暴力行 如果对妇女的歧视涉及侵犯其他人权,特别是在例如家庭暴力和其他形式暴力的情况下侵犯生命权和人身完整权,那么缔约国有义务提起刑事诉讼,将犯罪者绳之以法,并处以适当的刑事处罚(第34段)。 委员会还认为,这种罪行不受惩罚大大有助于社会对最极端形式的基于性别的暴力侵害妇女行为形成有利的态度,这为进一步实施这种行为创造了肥沃的土壤(《意见》第7.3段)。

基于性别和性别对妇女的歧视与影响妇女地位的其他因素,包括族裔,密不可分(《意见》第7.5段)。

委员会对案件事实情况的评估:它注意到缔约国声称其执法机构不知道D.的亲属对她的勾结,但尽管如此,2014年9月16日,他们把她带到村长家,在与母亲交谈后,她回到父母家,书面说明条件是没有人会在那里冒犯她。 警察也来检查她的情况。 委员会注意到,根据案卷,D.的母亲在证词中指出,村长没有翻译D.的问题。 告诉警察为什么不逮捕那些打她的人。 此外,村长作证说,D.告诉他,她的亲戚建议她服用老鼠药并自杀。 她让他把她从亲戚家带走,这样她就不会被杀。 当她被带到他家时,她和她的母亲之间发生了"重大争吵"。 然后,负责人指示警察将D.归还给她的亲戚,条件是没有人会碰她,因为这些亲戚已经打电话给他。 委员会认为这些事实表明D. 她处于极度危险之中,由于当局决定将她送回她的亲戚,众所周知,他们告诉她前一天晚上自杀。.. 因此,委员会认为,缔约国当局未能确保有效保护D.不受基于性别的歧视,并没有采取一切必要措施消除这种歧视。 他遗憾地注意到,缔约国当局出于保护"荣誉"的考虑,认为他们没有保护她的生命权(意见第7.4段)。

委员会注意到提交人指控违反了《公约》第2条"b"、"c"和"e"款,理由是缔约国没有调查、起诉和惩罚那些对d的殴打和死亡负责的人。 委员会认为,缔约国提到若干人的参与不能成为进行如此长时间调查的理由,特别是考虑到所涉人员的身份似乎从未有过争议。 委员会指出,翻译案卷的必要性不能被视为调查已经进行了六年多的事实的借口。 委员会进一步注意到,在D.去世后,由于她的亲属的反对,当局决定不进行法医检查,因为他们知道,他们告诉她自杀。 委员会注意到,缔约国没有质疑2006年《制止家庭暴力、保护和援助家庭暴力受害者法》没有涵盖大家庭成员在D.被殴打和死亡期间对妇女的暴力行为。 也没有争议的是,没有法律规定允许不以这种基础进行法医检查,也没有必要进行这种检查,以确定D.何时--在她死亡之前或死亡时--遭受身体伤害。 鉴于这些情况,并回顾其建议缔约国确保对基于性别的暴力侵害妇女案件进行有效调查,起诉和惩罚肇事者,并根据罪行的严重程度处罚肇事者,并为受害者所造成的损害提供适当的赔偿,委员会认为,缔约国当局没有履行调查和惩罚应对D.遭受的虐待和死亡负责的人的义务(意见第7.5段)。

委员会注意到提交人关于违反第二条"f"款和第五条"a"款的指控,这些指控与《公约》第一条一并审议,并参照第19号和第35号一般性建议。 委员会注意到,缔约国没有解释所采取的措施如何帮助D。 他认为,对D.的虐待,由于她的亲属的反对而拒绝进行尸检,众所周知,她对她构成了威胁,检察官将她的行为定性为"可耻的",并根据她因"可耻的"行为和不忠而自杀的结论决定终止调查,证实D.是与她的种族和警察和司法当局的陈规定型态度有关的交叉歧视的受害者(意见第7.6段)。

委员会的结论:所提出的事实表明,根据第19和第35号一般性建议,与《公约》第1和第3条一起审议的第2条"b"-"f"和5条"a"项下的权利受到侵犯。

 

 

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