Hotărârea CEDO din 04 August 2020 în cauza "Partidul Politic Patria și alții împotriva Republicii Moldova" (sesizarea nr.5113/15 și alte sesizări).
În 2015, partea reclamantă a fost asistată în pregătirea plângerilor. Ulterior, sesizările au fost consolidate și comunicate Republicii Moldova.
Cazul a examinat cu succes plângerile privind descalificarea nejustificată a unui partid politic cu trei zile înainte de alegerile parlamentare în legătură cu presupusa utilizare a fondurilor străine nedeclarate. Cazul a implicat o încălcare a cerințelor articolului 3 din Protocolul nr.1 la Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.
CIRCUMSTANȚELE CAZULUI
Partidul reclamant era un partid politic din Republica Moldova, care la data faptelor în cauză nu era reprezentat în Parlamentul Republicii Moldova. Ceilalți candidați au fost candidați ai Partidului menționat la alegerile legislative din noiembrie 2014. Liderul Partidului, unul dintre solicitanți, a fost un om de afaceri din Federația Rusă. Sesizarea se referea la faptul că, cu trei zile înainte de alegeri, Partidul reclamant a fost exclus de pe lista partidelor care au participat la alegeri pe motiv că, cu încălcarea legii electorale, a folosit fonduri nedeclarate, inclusiv cele primite din străinătate.
ASPECTE JURIDICE
În ceea ce privește respectarea articolului 3 din Protocolul nr.1 la Convenție. Anularea înregistrării părții solicitante a reprezentat o ingerință în drepturile părții și ale solicitanților individuali garantate de articolul 3 din Protocolul nr.1 la Convenție. Intervenția s-a bazat pe consecințe juridice previzibile și a avut scopul legitim de a respecta legea și de a asigura buna funcționare a mecanismelor democratice, ceea ce a însemnat asigurarea unor condiții egale și echitabile pentru toți candidații campaniei electorale și protejarea dreptului la libertatea de exprimare a alegătorilor.
Decizia de a descalifica partea reclamantă s - a bazat în primul rând pe presupunerea că partidul a utilizat fonduri de origine străină aparținând reclamantului, liderul partidului, pentru campania sa. Cu toate acestea, autoritățile de aplicare a legii din Republica Moldova nu au furnizat nicio probă pentru această afirmație, iar probele relevante nu au fost solicitate de Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova sau de instanțele judecătorești din Republica Moldova, care au acceptat această ipoteză necondiționat și, evident, în lipsa oricăror probe.
Un alt argument pentru descalificarea părții reclamante, care a fost acceptat de Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova și instanțele din Republica Moldova, a fost că partidul a cheltuit fonduri nedeclarate pentru achiziționarea a 11 autoturisme în mai 2014, precum și pentru achiziționarea de combustibil și echipamente mobile de comunicații. Din nou, poliția nu a furnizat probe pentru aceste acuzații, iar Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova și instanțele judecătorești din Republica Moldova nu au solicitat probe relevante. Cu toate acestea, reclamantul, lider al părții solicitante, a recunoscut în cursul procedurii că el a finanțat achiziționarea a 11 autoturisme, dar achiziția a fost făcută înainte de contestat suma de valută străină a ajuns în Republica Moldova și înainte de începerea campaniei electorale, să nu mai vorbim că acest fapt a avut loc înainte de crearea părții solicitante.
În plus față de lipsa de dovezi a acuzațiilor împotriva părții solicitante, partea menționată nu a primit, de asemenea, garanții procedurale suficiente de protecție împotriva arbitrarității. În particular, Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova a notificat Partidul reclamant despre ședința sa cu doar 15 minute înainte de începerea acesteia, în loc de cel puțin 12 ore prevăzute de regulament, prinzând astfel Partidul reclamant prin surprindere și lăsându-l nepregătit pentru audierea cauzei sale de către Comisie. Mai mult, instanțele din Republica Moldova au ignorat toate argumentele părții reclamante pe fondul cauzei și, fără îndoială, au acceptat ceea ce părea a fi acuzații nefondate la adresa părții reclamante.
Ca urmare, suspendarea părții solicitante de a participa la alegeri nu a fost bazată pe suficiente și relevante dovezi, procedura de examinare a cauzei de către Comisia Electorală Centrală a Republicii Moldova și a instanțelor judecătorești din Republica Moldova nu oferă solicitantului petrecere cu suficiente garanții de protecție împotriva arbitrarului și deciziile adoptate de instanțele judecătorești ale Republicii Moldova în acest caz au fost insuficient fundamentate și, prin urmare, arbitrară.
Rezoluție
Cazul a implicat o încălcare a cerințelor articolului 3 din Protocolul nr.
Compensații
În aplicarea articolului 41 din Convenție. Curtea a acordat părții reclamante 7 500 EUR pentru un prejudiciu moral, constatarea unei încălcări a Convenției în sine constituie o despăgubire justă suficientă pentru prejudiciul moral pentru ceilalți reclamanți, în plus față de partea reclamantă, cererea de prejudiciu material a fost respinsă.